EU-Kommission stuft ChatGPT als Very Large Online Search Engine ein

EU stuft ChatGPT als Very Large Online Search Engine ein

Die EU-Kommission hat ChatGPT am 31. August 2026 offiziell als „Very Large Online Search Engine“ (VLOSE) nach dem Digital Services Act (DSA) eingestuft. Es ist der erste KI-Chatbot, der in diese Kategorie fällt. Nach Angaben der Kommission meldete ChatGPT rund 159 Millionen durchschnittliche monatliche aktive Nutzer in der EU – bezogen auf den Sechsmonatszeitraum bis Ende März 2026. Die Einstufung begründet die Kommission damit, dass ChatGPT als „hybrider Dienst“ Nutzeranfragen beantworten und zugleich Websuchen durchführen kann. Damit unterliegt der Dienst künftig den strengsten DSA-Pflichten. Konkret muss OpenAI nun unter anderem systemische Risiken bewerten und mindern, regelmäßige Transparenzberichte veröffentlichen und unabhängige Audits durchführen lassen (siehe nächstes Kapitel). ChatGPT ist damit nach Google Search und Bing die dritte als VLOSE gelistete Suchmaschine. Die Entscheidung war erwartet worden, nachdem die Kommission die gemeldeten Nutzerzahlen geprüft hatte.

Pflichten und Fristen bis Januar 2027

Für ChatGPT gelten nun zusätzliche DSA-Pflichten. Dazu gehört die Risikobewertung und -minderung: OpenAI muss systemische Risiken seines Dienstes und seiner algorithmischen Systeme bewerten und Maßnahmen ergreifen, um sie zu verringern. Die Kommission nennt dabei unter anderem die Verbreitung illegaler Inhalte, negative Auswirkungen auf Minderjährige, das körperliche und seelische Wohlbefinden, Grundrechte, Wahlprozesse und die öffentliche Sicherheit. Transparenzberichte: Der Anbieter muss mindestens einmal jährlich klare und verständliche Berichte über seine Maßnahmen zur Moderation von Inhalten veröffentlichen, etwa zu behördlichen Anordnungen, entfernten Inhalten und der Fehlerquote automatisierter Systeme. Unabhängige Audits: Externe Prüfungen sollen die Einhaltung der DSA-Pflichten kontrollieren. Die Frist von vier Monaten ergibt sich aus dem DSA: Nach der Einstufung haben die Dienste vier Monate Zeit, die zusätzlichen Pflichten zu erfüllen. Da die Einstufung am 31. August 2026 erfolgte, läuft die Frist bis Januar 2027. Bei Verstößen drohen Strafen von bis zu sechs Prozent des weltweiten Jahresumsatzes. Diese Obergrenze ist im DSA festgelegt und soll als Abschreckungsmaßnahme die Einhaltung der Pflichten sichern. Die EU-Kommission erhält zudem Untersuchungsbefugnisse gegenüber OpenAI. Dazu gehören etwa Prüfungen der Funktionsweise der Dienste, Anfragen zu algorithmischen Systemen und die Durchsetzung von Maßnahmen. Die Kommission arbeitet dabei mit Regulierungsbehörden in Irland und den Niederlanden zusammen, weil diese über lokale Expertise und Durchsetzungsmöglichkeiten verfügen.

Auch Reddit und Roblox als Very Large Online Platforms eingestuft

Gleichzeitig hat die EU-Kommission Reddit und Roblox als Very Large Online Platforms (VLOP) eingestuft. Beide Dienste meldeten mindestens 45 Millionen durchschnittliche monatliche Nutzer in der EU. Für Roblox liegen unterschiedliche Angaben vor: Die Kommission nennt 48 Millionen, andere Meldungen 46,6 Millionen monatliche Nutzer. Die Differenz ist auf Rundungen bzw. unterschiedliche Meldestichtage zurückzuführen. Für Reddit wird keine einzelne Nutzerzahl ausgewiesen, da Reddit lediglich bestätigt hat, die Schwelle von 45 Millionen zu überschreiten, ohne eine genaue Zahl zu veröffentlichen. Auch Reddit und Roblox müssen die zusätzlichen DSA-Pflichten bis Januar 2027 erfüllen. Als VLOPs gelten für sie dieselben strengen Auflagen wie für ChatGPT: Sie müssen systemische Risiken im Zusammenhang mit illegalen Inhalten, Minderjährigen, Grundrechten und Wahlprozessen bewerten und mindern, Transparenzberichte veröffentlichen und unabhängige Audits durchführen lassen. Damit unterliegen nun auch diese Plattformen der höchsten Aufsichtsstufe des DSA.